近日，河南省濮阳市华龙区孟轲乡杨干城村的党群服务中心内，一场不同寻常的座谈会正在进行。与会者从省委书记到村党支部书记，跨越五个行政层级，共同聚焦一个核心议题：如何更有效地整治群众身边的不正之风和腐败问题，解决那些让老百姓烦心的“堵心事”。这种“五级书记”打破层级界限、同框座谈的场景，已成为河南推动重点工作落地、倾听基层声音的一种鲜明工作方法。
为何选在孟轲乡？历史回响与当代实践的交汇
座谈会地点杨干城村所在的孟轲乡，地名源于儒家亚圣孟子。两千多年前，孟子曾在此地讲学，其“民为贵，社稷次之，君为轻”的民本思想穿越时空。选择此地召开这样一场聚焦民生的座谈会，颇具象征意义。它传递出一个清晰的信号：治理的重心始终在于人民，工作的成效最终要由群众来评判。这不仅是历史的回响，更是当代治理者践行以人民为中心发展思想的生动写照。
更深层的现实意义在于，濮阳是河南省基层治理数字化改革的重要试点。这里首创的“四议两公开”阳光决策数智平台，为解决传统村级议事“人难聚、事难议”的难题提供了新方案。通过将村务决策流程搬上网络，实现了议事过程透明化、监督实时化。杨干城村正是这一创新平台的基层试验田，其探索经验为全省提供了参考。
“数智”赋能：为基层治理装上“智慧大脑”
面对外出务工人员增多、村级事务日益复杂的现状，传统的基层治理模式面临挑战。集体“三资”（资金、资产、资源）管理不规范、群众监督渠道不畅等问题时有发生。为此，河南积极探索用数字技术为治理增效。
在省纪委监委的指导下，濮阳率先将“四议两公开”制度与移动互联网技术深度融合。如今，涉及修路、大额资金使用等村级重大事项，村干部只需在平台发起议题，党员和村民代表无论身处何地，都可通过手机参与审议和投票。整个流程在线留痕，公开透明，有效压缩了权力寻租空间，保障了村民的知情权、决策权和监督权。从试点效果看，该平台已覆盖濮阳所有县区，纳入监管的集体财产超百亿元，并成功否决了一批不合理事项，拦下了一批不合规支出。这一成功实践，为构建更高效的基层监督体系提供了宝贵经验。
压实责任链：从“最先一公里”到“最后一公里”
“五级书记”同框，绝非简单的形式创新，其核心在于构建并压实一条从省级统筹到乡村落实的无衰减责任传导链。在集中整治群众身边不正之风和腐败问题的攻坚决战之年，时间紧、任务重，更需要各级主官亲自抓、带头干。
这条责任链上，每一级都扮演着关键角色：省委书记把握方向、统筹调度；市委书记主抓主战、协调一域；县委书记作为“一线总指挥”，扛起主体责任；乡镇（街道）书记是“施工队长”，负责具体组织；村党支部书记则是直接联系群众的“神经末梢”。这种环环相扣的机制，旨在确保中央和省委的部署要求，能够不折不扣地穿透层层壁垒，直抵基层实践的“最后一公里”，真正转化为群众可感可知的新变化、真实惠。
建立长效机制：向制度和标准要效能
集中整治绝非“一阵风”，其最终目标是推动常态长效。河南已出台相关治理长效机制试行方案，致力于将实践中行之有效的做法固化为制度和标准。深入推进“四权一平台”赋能“四议两公开”，正是推动基层行权数字化、流程规范化、监督常态化的关键举措。
未来，依托全省统一的民生业务办理与监管一体化智慧平台，探索建立民生领域廉政风险预警机制，将成为监督的“前哨”。通过靶向发力和数据赋能，力争实现“整治一个问题，解决一类问题，完善一套机制”的治理效果。这不仅是对群众关切的回应，更是提升治理体系与治理能力现代化的必然要求。
民心是最大的政治：让群众满意为准绳
一切工作的出发点和落脚点，都是为了人民。近年来，河南纪检监察机关在重点领域查处案件的同时，已累计返还群众财物数亿元，切实维护了群众利益。此次“五级书记”再度同框座谈，重申“以群众利益为上、视群众意见为镜、让群众满意为准”，再次彰显了工作的人民性立场。
从顶层设计到地头落实，从数字赋能到制度保障，河南正通过一系列创新务实的举措，不断疏通基层治理的“毛细血管”，化解群众身边的“急难愁盼”。这场在孟轲乡举行的座谈会，如同一面镜子，映照出的是上下同心、尽锐出战，坚决打好整治攻坚战的决心，以及不断将制度优势转化为治理效能的不懈探索。